龙港电雕电镀小微园污水处理工程EPC+O工程总承包招标答疑及补充文件001号
各投标人：
根据龙港电雕电镀小微园污水处理工程EPC+O工程总承包（招标编号：A3303270480001050001001）招标文件（以下简称“招标文件”）规定，招标人发布答疑及补充文件，是对招标文件的补充和修改，应优先于招标文件阅读。
一、招标答疑：
1、问：《龙港电雕电镀小微园污水处理站污水处理工艺及投资方案论证》中设备投资中不含除臭设备，该设备是否再本次招标范围中，若再，设备费用是否进行增补？
答：包含在此次招标范围内，不再增补设备费用。
2、问：《龙港电雕电镀小微园污水处理站污水处理工艺及投资方案论证》中图5-2污水处理站-负1F 平面布置图中含初期雨水池布置，而章节5.2工艺设计中不含初期雨水池设计参数，需补充设计，提供初期雨水池所需池容及厂区雨水管网平面图。
答：初期雨水按最大降雨量前十五分钟雨量建设。
3、问：初期雨水池和处理站合建时，需业主在园区雨水管网末端配套建设雨水收集池及提升泵站。业主是否同意。
答：初期雨水只收集污水处理站的初期雨水，不含园区初期雨水。经查对，原未设计及建设初期雨水收集池。
4、问：专用合同条款中5.3.5，承包人发现发包人提出的意见中存在违反法律、法规、政策、标准的问题，能否提出异议？若按发包人修改意见调整后导致其他法律问题或经济损失的，发包人不能追究承包人责任。
答：可提出异议，在法律、法规、政策、标准框架下实施。
5、问：专用合同条款7.1.3，施工图道路由发包人接至施工场地边缘。
答：是的。
6、问：专用合同条款7.1.3，能否在合同中补充说明发包人提供的施工用水、用电的最低负荷。当施工用水用电负荷不能满足承包人要求时，承包人解决过程中，发包人能否提供相应配合。
答：最低负荷视现场需要而定，发包人可以提供相应配合。
7、问：联合体投标的投标单位是否牵头单位完成温州市建设工程招标投标交易主体信息库入库工作即可？
答：要求牵头单位入库。
8、问：此项目是否需要办理CA证书？
答：不需要
9、问：P5页：此项目采用电子招标投标，请登录苍南县公共资源网上交易系统填写投标信息并确认投标状态，苍南电子招投标交易平台填写投标信息，是否在投标截止前完成就行？
答：投标截止前完成即可。
10、问：平面、工艺路线、反应器类型、消防系统、土建等是否需要遵循《龙港电雕电镀小微园污水处理站污水处理工艺及投资方案论证》为指导？我们是否能对工艺、平面做调整？
答：以《龙港电雕电镀小微园污水处理站污水处理工艺及投资方案论证》为指导，工艺用作参考，工艺尽可能按主体工艺，各投标人可根据自身技术能力及对电镀废水认识作适当修改补充，平面不局限于方案论证中给定的平面，由各投标人自行编制，但需满足招标文件要求。
11、问：第一章“投标人须知前附表”3.4.1投标保证金中提到“各投标单位应当在投标文件提交截止时间前，向招标代理单位提供本工程由龙港市公共资源交易中心确认并加盖保证金专用章的银行回执或银行回单。对于未能按招标文件要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。”文中提到的加盖保证金专用章的银行回执或银行回单是指电子汇款的电子回单还是需要打印电子回单后前往龙港市公共资源交易中心确认并加盖保证金专用章
答：需要打印电子回单后前往龙港市公共资源交易中心确认并换取加盖保证金专用章的投标保证金收据。
12、问：P18页3.1.4“拟派项目总负责人、设计负责人、施工负责人和运营负责人须出具社保证明（社保证明须在投标单位参保的证明中注明“已到账”的日期须在2020年1月至2020年6月内连续6个月的有效社保证明）”其中社保证明中注明“已到账”的日期是什么意思，不排除有些地区的社保证明中没有已到账字样。
答：“已到账”或是能够体现其社保在正常应缴即可。
13、问：P20页3.4.5.1“项目中标结果公示结束后10日内，未按要求提供运营成本控制价保函的”项目投标保证金将不予退还，而P31页设备运营报价变为“中标人在竣工验收后15天内，向招标人提供运营成本风险控制银行保函，银行保函额度500万元人民币”这两个地方提到的提供运营成本风险控制银行保函的时间点相互矛盾。
答：删除招标文件第20页3.4.5.1“（7）项目中标结果公示结束后10日内，未按要求提供运营成本控制价保函的”。
14、问：调试、试运行期间的污水处理费是否都是按照投标报价乘以实际水量向排污企业收取？
答：是。
15、问：招标文件第37页要求调节池停留时间不小于24小时，是指单个池容还是总容积？调节时间过长会导致投资大，不如将池容用来建设物化或生化反应时间加长更有性价比，；24小时停留时间已经远超《电镀废水治理工程技术规范》要求的4-8h，是否可以将调节池停留时间适当减少？
答：指单个池容，电镀废水来水变化较大，为保障后续处理工艺稳定，需要调节池按照24小时配置。
16、问：招标文件第38页提到“调节池-铝氧化”是否有误？按照方案及其它地方描述本项目没有铝氧化废水进入。
答：项目无铝氧化废水，属笔误。
17、问：招标文件第四部分运营管理合同里面排放标准为《电镀污染物排放标准》（GB21900），与项目设备及出水标准浙江省地方标准《电镀水污染物排放标准》（DB33/2260-2020）不同，前后矛盾。
答：设计标准为《电镀污染物排放标准》（GB21900），现阶段出水标准执行浙江省地方标准《电镀水污染物排放标准》（DB33/2260-2020）标准。
18、问：<<招标文件>>P49页的5.2中要求控制电缆采用铜芯聚乙烯绝缘聚氯乙烯护套铜丝编织总屏蔽电缆。绝缘水平为 450/750V。 但在P59页主要设备设备一览表中控制电缆型号为KVV，KVV为非屏蔽控制电缆，需明确。
答：采用铜芯聚乙烯绝缘聚氯乙烯护套铜丝编织总屏蔽电缆。
19、问：<<招标文件>>P49页的5.2中要求保护管宜采用热镀锌焊接钢管，因废水站具有一定的腐蚀性，能否采用PC电线管？
答：可以采用PC电线管。
20、问：<<招标文件>>P49页的5.3中工作接地，防雷接地及保护接地共用同一接地网，在全厂接地网可靠连接情况下，保证接地电阻不大于 0.5 欧姆。 按照民用建筑电气设计规范12.7相关要求，接地电阻不大于1欧姆，请明确。
答：按规范接地电阻不大于1欧姆。
21、问：<<招标文件>>P49页的5.2中 电气元件有热继电器，作为过载保护， P50页的5.3中要求25kw以下的电动机要求设置马达保护器，是否25kw以下的电动机可用热继电器作为过载保护元件。
答：可用热继电器作为过载保护元件。
22、问：P52说明中选用日本三菱PLC，但P58主要清单内没有日本三菱PLC，是否可选用日本三菱PLC？
答：可以，但需保障稳定运行。
23、问：本项目招标文件中要求投标人具备“具备中环协颁发的中国环境服务认证证书[工业废水处理设施运营服务（工业园区集中式废水处理厂或电镀废水处理设施）]一级资质”，但根据国务院《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发【2014】5号），环境保护部已于2014年6月16日对《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（部令第20号）予以废止，国家行政主管部门已不再审批颁发环境保护（污染治理）设施运营资质。目前市场上存在的各类协会颁发的证书均不属于国家行政部门认可的证书，各类证书的评价机构能力及评价标准良莠不齐，无法全面准确的反映一个企业的运营能力。我们认为以协会颁发的证书作为国资企业招标资质要求较为欠妥，存在刻意排斥潜在投标人的嫌疑。另外根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项规定：招标人设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标时如使用协会资质替代国家已明文取消的资质，恐被认为设立不合理条件限制排斥其他投标人。自国家行政主管部分已不再审批颁发环境保护（污染治理）设施运营单位运营资质后，近年来各大污水处理厂运维项目招标均未设置运维资质要求，如泰顺县城镇污水处理厂及污水管网配套工程运营维护（6月5日招标）、乐清市清江污水处理厂运维服务（5月26日招标）、乐清市大荆片污水处理厂运维服务（1月14日招标）、温州市瓯海区泽雅镇污水处理厂运维服务项目（2019年4月4日）。综上，要求本项目取消投标人资格具备中环协（北京）认证中心颁发的运营资质的要求
答：项目属“EPC+O”建设模式、且又是电镀废水，属涉重污水，环境敏感度高，本项目又属电镀园区，要求投标人对电镀废水或园区废水具备深刻认识，方能为后续运营提供有力保障，故设置中国环境服务认证证书[工业废水处理设施运营服务（工业园区集中式废水处理厂或电镀废水处理设施）]一级资质；全国具备中环协颁发的中国环境服务认证证书[工业废水处理设施运营服务（工业园区集中式废水处理厂或电镀废水处理设施）]一级资质多达几十家，不存在定向或排除潜在投标人的情况；所提项目运营招标均属生活污水处理项目，运营难度较电镀工业废水低，不代表具备电镀废水运营能力。按原招标文件执行。
24、问：p53开始，主要设备一览表里有如此多的海拓装备，是不是政府有意向给海拓中此标？？
答：否，主要设备一览表供应商有2-3家或同等档次供选择。
25、问：本项目为专业的环保EPCO项目，需进行深度设计及长效运营，前期的设计和施工对项目的成败起着关键性作用，中标企业必须具备全面的环保项目管理经验，环保专业承包资质更适用于本项目，此外本项目土建部分不超过4000万，以施工总承包特级资质作为评分项有失偏颇，建议以环保专业承包壹级作为评分项。
答：环保专业承包壹级资质已在评分中有考虑，由于本项目施工难度大，用地属填海而成，对施工单位的管理及施工能力要求较高。
26、问：电镀废水属于工业废水的细分类别，处理流程包括预处理及深度处理，其主体处理工艺为”化学沉淀破络法+生物法+MBR膜法+臭氧深度处理的组合工艺”，此为工业污水处理的常规工艺，有能力处理复杂的工业污水则完全可以处理好电镀废水，因此建议综合工业废水处理业绩及电镀废水业绩均可作为业绩评分项
答：电镀废水是工业废水里的一个细分领域，有其独特的水质特性，综合工业废水业绩无法满足本项目要求。
27、问：关于投标人资格要求中运营资质设置的质疑：本项目招标文件中要求投标人具备“具备中环协颁发的中国环境服务认证证书[工业废水处理设施运营服务（工业园区集中式废水处理厂或电镀废水处理设施）]一级资质”，但根据国务院《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发【2014】5号），环境保护部已于2014年6月16日对《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（部令第20号）予以废止，国家行政主管部门已不再审批颁发环境保护（污染治理）设施运营资质。目前市场上存在的各类协会颁发的证书均不属于国家行政部门认可的证书，各类证书的评价机构能力及评价标准良莠不齐，无法全面准确的反映一个企业的运营能力。我们认为以协会颁发的证书作为国资企业招标资质要求较为欠妥，存在刻意排斥潜在投标人的嫌疑。另外根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项规定：招标人设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标时如使用协会资质替代国家已明文取消的资质，恐被认为设立不合理条件限制排斥其他投标人。自国家行政主管部分已不再审批颁发环境保护（污染治理）设施运营单位运营资质后，近年来各大污水处理厂运维项目招标均未设置运维资质要求，如泰顺县城镇污水处理厂及污水管网配套工程运营维护（6月5日招标）、乐清市清江污水处理厂运维服务（5月26日招标）、乐清市大荆片污水处理厂运维服务（1月14日招标）、温州市瓯海区泽雅镇污水处理厂运维服务项目（2019年4月4日）。综上，要求本项目取消投标人资格具备中环协（北京）认证中心颁发的运营资质的要求。
答：同23条。
二、原招标文件与本招标答疑及补充文件不一致的,以本招标答疑及补充文件为准。
龙港市新城建设发展有限公司
浙江金穗工程项目管理有限公司
2020年7月10日
