龙港市公共服务中心和政法服务中心全过程工程咨询项目招标文件补充文件001号
各投标人：
根据龙港市公共服务中心和政法服务中心全过程工程咨询项目（编号：A3303831280000152001001）招标文件（以下简称“招标文件”）规定，招标人发布招标答疑及补充文件，是对招标文件的补充和修改，应优先于招标文件阅读。
一、答疑：
1、问：招标文件“第一章投标人须知前附表5.3投标人代表递交标书中2）法定代表人不能到场参加开标会议的，必须委托本项目拟派的全过程工程咨询总负责人参加，必须持有并出示法人签署盖章的授权委托书原件、开标现场投标人员健康信息登记表原件及有效身份证明（本人身份证原件及复印件加盖公章），提供委托代理人在投标单位参保的社保证明以及满足招标文件全过程工程咨询总负责人资格要求的相关证件复印件加盖公章。（社保证明须显示投标止时间前六个月内连续到账6个月方为有效，若投标企业注册成立时间不足六个月的，则须提供该企业注册成立至投标截止日期期间内的已到账有效社保证明）”。（招标文件第8页），招标文件其他关于社保的问题等同。
根据现行征缴机制，地税部门延迟向社保机构提供征收信息，会出现最近1-3个月实际已缴费，但未到账情况，一般显示最近1个月未到账，若社保证明中可以显示最近1个月的参保信息，但是缴费状况显示未到账，同时其余月份参保证明符合要求，请问该社保证明是否有效？另各省市出具的社会保险参保证明有差异，我单位社保由税务局代收代缴，是否可提供单位每月缴纳社保的银行付款凭证和付款回单予以佐证已到账？另附拟派人员社会保险参保证明（含身份证号、社保号、参保基本情况、参保缴费明细）。
答：投标人仅需提供投标截止日前6个月内有连续三个月缴纳的社保证明到账方为有效。如社保证明中不能体现已到账的提供每月缴纳社保的银行付款凭证和付款回单进行佐证即可另附拟派人员社会保险参保证明（含身份证号、社保号、参保基本情况、参保缴费明细）。 招标文件其他关于社保的问题等同。
2、问：资信评分标准中关于“2016年1月1日以来投标人承接过的新建公共建筑（不含改建、装修改造项目）全过程工程咨询项目（指包含项目管理或项目管理咨询、施工监理、全过程造价咨询或造价管理等任意二项及以上服务。）获得鲁班奖的每项得1分，获得省级奖项的每项得0.5分，此项满分1分。（时间以获奖时间为准，限评1项工程）。”
①2017年2月国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）首次提出“全过程工程咨询”这一概念，在此之前提供类似服务的合同一般为项目管理（含监理）合同、或项目管理与工程监理一体化合同等，若某项目的合同服务内容包含项目管理或项目管理咨询、施工监理、全过程造价咨询或造价管理等任意二项及以上服务，但是合同名称非“全过程工程咨询合同”，请问该项目是否应属于全过程工程咨询项目？
②为体现服务内容，证明材料除提供获奖证明外，是否再提供合同文件？
答：① 业绩合同中包含项目管理或项目管理咨询、施工监理、全过程造价咨询或造价管理等任意二项及以上服务即可。
② 需要提供合同扫描件。原件备查。
3、问：资信评分标准中关于“全过程工程咨询总负责人：（1）具有教授级高级工程师得1分。”，经查询正高级工程师与教授级高级工程师属同一等级，请招标人予以明确正高级工程师与教授级高级工程师是否等同？
答：正高级工程师与教授级高级工程师等同。
4、问：招标文件“第二章 评标标准和方法 二、评审标准 2.2.2评分标准（3）技术标评分标准中1、全过程工程咨询服务方案中提供的全过程工程咨询服务方案的完整性、适合性、针对性、可行性，针对本项目全过程造价咨询服务的重点、难点分析等”（招标文件第28页）。后续板块又包含造价咨询服务板块。“针对本项目全过程造价咨询服务的重点、难点分析等”中“造价”二字为“工程”，“全过程造价咨询服务”是否应修改为“全过程工程咨询服务”？
答：全过程造价咨询服务修改为“全过程工程咨询服务。
5、问：招标文件第七章 投标文件格式 第四部分资格后审申请文件中附件4承诺书“拟派总监（咨询总负责人）签字”。（招标文件第93页）
请予以明确签字人员，总监或者咨询总负责人。
答：第四部分资格后审申请文件中附件4承诺书“全过程工程咨询总负责人签字”。
6、问：招标文件中“三、联合体协议书 （所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）工程总承包投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。”（招标文件第95页）
本项目不是总承包投标，建议将“共同参加（项目名称）工程总承包投标”更改为“共同参加（项目名称）全过程工程咨询投标”。
答：将联合体协议书格式内“共同参加（项目名称）工程总承包投标”更改为“共同参加（项目名称）全过程工程咨询投标”。
7、问：本次投标文件中是否只需提供全过程工程咨询总负责人、监理负责人、工程造价咨询负责人、BIM负责人的信息资料，其余团队人员的信息资料在投标阶段无需提供，待中标后按招标文件第三章报价内容及要求配备？
答：中标后按招标文件第三章报价内容及要求配备。
8、问: 评标办法“投标人入选建市[2017]101号文件住建部全过程工程咨询试点企业名单的得1分；入选省级全过程工程咨询试点企业名单的得0.5分。本小项不累计得分，提供不同的试点企业名单，以最高分计，此项满分1分。”本条已经不适用，全过程工程咨询试点工作已经结束，已经进入全面推行期，采用本条设置加分属于特定单位设置特定条款，排斥潜在投标人。建议予以删除。
答：删除此条评分项。
9、问：评标办法“2016年1月1日以来投标人承接过的新建公共建筑（不含改建、装修改造项目）全过程工程咨询项目（指包含项目管理或项目管理咨询、施工监理、全过程造价咨询或造价管理等任意二项及以上服务。）获得鲁班奖的每项得1分，获得省级奖项的每项得0.5分，此项满分1分。（时间以获奖时间为准，限评1项工程）。”本条采用“全过程工程咨询项目”“鲁班奖”特定获奖设置加分存在特定单位设置特定条款，排斥潜在投标人之嫌。建议予以修订。建议删除“全过程工程咨询项目（指包含项目管理或项目管理咨询、施工监理、全过程造价咨询或造价管理等任意二项及以上服务。）”，“鲁班奖”修改为“国家优质工程奖”，鲁班奖属于国家优质工程奖范围之内。
答：招标文件第26页资信标评分标准“企业综合实力”部分中1、修改为“1、2016年1月1日以来投标人承接过的新建公共建筑（不含改建、装修改造项目）全过程工程咨询项目（指包含项目管理或项目管理咨询、施工监理、全过程造价咨询或造价管理等任意二项及以上服务。）获得鲁班奖或国家优质工程奖或詹天佑奖的每项得1分，获得省级奖项的每项得0.5分，此项满分1分。（时间以获奖时间为准，限评1项工程）。”
10、问：评分标准中“投标人具有有效的信息安全管理体系认证（ISO27001，中国质量认证中心颁发）且具有信息技术服务咨询设计标准符合性证书（中国电子工业标准化技术协会颁发），得1分，该项最多得1分。” 本条设置加分属于特定单位设置特定条款，排斥潜在投标人。建议予以删除。
答：根据国家、浙江省对建筑业提出新要求，全面推进数字化改革，加快推进数字化、标准化技术应用，重点推进BIM技术在建筑领域的一体化集成应用。本项目立足数智建造，服务内容包含BIM咨询及数智化服务，BIM服务内容要求较高。BIM系统集成应用是BIM咨询服务的核心且需投标人搭建项目协同管理平台，需考虑协同管理平台的信息网络安全性及信息服务标准性。信息安全管理体系认证是基于风险评估建立、实施、运行、监视、评审、保持和持续改进信息安全等一系列的管理活动，是组织在整体或特定范围内建立信息安全方针和目标，以及完成这些目标所用的方法的体系，是信息安全领域的管理体系标准。具备信息安全管理体系认证及信息技术服务咨询设计标准符合性认证可考察投标人在平台建设、网络信息安全管理、信息标准化服务等方面能力。该条款按招标文件执行。
11、问：评分标准“全过程工程咨询总负责人：（1）具有教授级高级工程师得1分。（2）具有国家注册一级建造师（建筑工程）或国家注册咨询工程师（工程技术经济）得0.5分。（3）具有国家注册一级结构师得0.5分；（4）具有BIM项目管理高级证书（中国图学学会或工业与信息化部教育考试中心或工业与信息化部全国网络及信息技术培训考试管理中心）资格得1分。本项最高得3分。” 本条设置特定人员、特定证书、特定资历加分属于特定单位设置特定条款，排斥潜在投标人。建议予以修订。建议修改为：“项目拟派专业人员中：（1）具有教授级高级工程师得1分。（2）具有国家注册一级建造师（建筑工程）或国家注册咨询工程师（工程技术经济）得0.5分。（3）具有国家注册一级结构师得0.5分；（4）具有BIM项目管理高级证书（中国图学学会或工业与信息化部教育考试中心或工业与信息化部全国网络及信息技术培训考试管理中心）资格得1分。本项最高得3分。”这样对本项目管理和实施会更有利。
答：本项目为全过程咨询服务项目，项目体量大、工期紧、定位高且包含项目管理咨询、全过程施工监理、工程造价咨询、BIM咨询及数智化服务、设计咨询等板块。全过程工程咨询总负责人需对本次招标的各个板块项目具有专业能力以方便进行工作统筹，相关证书可考核全过程工程咨询总负责人的能力且招标文件未将上述要求限定为资格条件，未要求潜在投标人拟派全过程工程咨询总负责人具备全部注册执业资格，投标人根据企业情况自行配备。故本条款不存在排斥潜在投标人嫌疑。该条款按招标文件执行。
12、问：P26评分标准”企业综合实力”部分中，“2016年1月1日以来投标人承接过的新建公共建筑（不含改建、装修改造项目）全过程工程咨询项目（指包含项目管理或项目管理咨询、施工监理、全过程造价咨询或造价管理等任意二项及以上服务。）获得鲁班奖的每项得1分，获得省级奖项的每项得0.5分，此项满分1分。”国家优质工程奖、詹天佑大奖等与鲁班奖同为国家级奖项，鲁班奖是否应更改为国家级奖项？
答：招标文件第26页资信标评分标准“企业综合实力”部分中1、修改为“1、2016年1月1日以来投标人承接过的新建公共建筑（不含改建、装修改造项目）全过程工程咨询项目（指包含项目管理或项目管理咨询、施工监理、全过程造价咨询或造价管理等任意二项及以上服务。）获得鲁班奖或国家优质工程奖或詹天佑奖的每项得1分，获得省级奖项的每项得0.5分，此项满分1分。（时间以获奖时间为准，限评1项工程）。”
13、问：P26评分标准”企业综合实力”部分中，“投标人具有有效的信息安全管理体系认证（ISO27001，中国质量认证中心颁发）且具有信息技术服务咨询设计标准符合性证书（中国电子工业标准化技术协会颁发）”，信息安全管理体系认证主要为保障投标企业信息安全，本项目主体是建设工程，却要求投标企业具有信息安全认证相关证书，存在排斥潜在投标人嫌疑。
答：根据国家、浙江省对建筑业提出新要求，全面推进数字化改革，加快推进数字化、标准化技术应用，重点推进BIM技术在建筑领域的一体化集成应用。本项目立足数智建造，服务内容包含BIM咨询及数智化服务，BIM服务内容要求较高。BIM系统集成应用是BIM咨询服务的核心且需投标人搭建项目协同管理平台，需考虑协同管理平台的信息网络安全性及信息服务标准性。信息安全管理体系认证是基于风险评估建立、实施、运行、监视、评审、保持和持续改进信息安全等一系列的管理活动，是组织在整体或特定范围内建立信息安全方针和目标，以及完成这些目标所用的方法的体系，是信息安全领域的管理体系标准。具备信息安全管理体系认证及信息技术服务咨询设计标准符合性认证可考察投标人在平台建设、网络信息安全管理、信息标准化服务等方面能力。该条款按招标文件执行。
14、问：P26评分标准”项目团队”部分中，“全过程工程咨询总负责人要求（1）具有教授级高级工程师（2）具有国家注册一级建造师（建筑工程）或国家注册咨询工程师（工程技术经济）（3）具有国家注册一级结构师；（4）具有BIM项目管理高级证书（中国图学学会或工业与信息化部教育考试中心或工业与信息化部全国网络及信息技术培训考试管理中心）资格。”根据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号文）工程建设全过程咨询项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，并具有类似工程经验。以上要求全过程工程咨询总负责人同时具有多个注册执业资格，同时BIM项目管理高级证书不属于注册执业资格范围，存在排斥潜在投标人嫌疑。
答：本项目为全过程咨询服务项目，项目体量大、工期紧、定位高且包含项目管理咨询、全过程施工监理、工程造价咨询、BIM咨询及数智化服务、设计咨询等板块。全过程工程咨询总负责人需对本次招标的各个板块项目具有专业能力以方便进行工作统筹，相关证书可考核全过程工程咨询总负责人的能力且招标文件未将上述要求限定为资格条件，未要求潜在投标人拟派全过程工程咨询总负责人具备全部注册执业资格，投标人根据企业情况自行配备。故本条款不存在排斥潜在投标人嫌疑。该条款按招标文件执行。
15、招标文件中资信材料均需提供原件备查。未提供原件的不得分。
16、招标文件第26页2.2.1 分值构成：“详细评审采用百分制综合评估方法决标，满分100分，具体分值如下：1）资信标部分：10分；2）现场答辩5分；3）技术标部分分值：30分；4）商务标部分分值：55分。”修改为2.2.1 分值构成：“详细评审采用百分制综合评估方法决标，满分100分，具体分值如下：1）资信标部分：9分；2）现场答辩5分；3）技术标部分分值：30分；4）商务标部分分值：56分。”
17、招标文件第26页2.2.2评分标准：(1) 资信标评分标准（10分） 此项评分为A。修改为“(1) 资信标评分标准（9分）此项评分为A。”
18、招标文件第29页“（4）商务标部分评审：（55分）”修改为“（4）商务标部分评审：（56分）”，评分标准内分值也相应随之调整为56分。
19、招标文件第33页及50页“招标人会对中标单位所承诺的审核误差率进行考核。审核误差率超过2%的，扣减跟踪审计合同价的5%；审核误差率超过3%的，扣减合同价的8%；审核误差率超过4%的，扣减合同价的10%。”修改为“招标人会对中标单位所承诺的审核误差率进行考核。审核误差率超过2%的，扣减造价咨询费的5%；审核误差率超过3%的，扣减造价咨询费的8%；审核误差率超过4%的，扣减造价咨询费的10%。”
中交（龙港）城市建设有限公司
浙江首信工程项目管理有限公司
二〇二一年五月十九日
